一文讀懂“散亂污”企業的由來和去向
2018-07-09
隨著環保意識的逐步加強，國家對“散亂污”企業的打擊力度越來越強，然而什么是嚴格意義上的“散亂污”企業以及為什么會對“散亂污”企業如此嚴重整治，恐怕作為一名普通公民是不會有很清晰的認識的。上海泰譽節能將通過本文為您詳細解釋“散亂污”企業的由來和去向。
“散”是指不符合城鎮總體規劃、土地利用規劃、產業布局規劃的工業企業。
“污”是指違法違規排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的工業企業。
“亂”是指違法違規建設、違規生產經營的，以及使用閑置設施農業用房、教育、農房等非工業用房進行非法生產的工業企業。
由以上解釋可見，“散亂污”企業具有分布散、工藝差、污染重、隱蔽深等特點，主要分布在城鄉接合部、行政區域邊界等環境復雜區域和偏遠山區、農村地區等監管盲區，對環境影響很大。它們要么已存在很多年了，正逐步接受淘汰，要么藏在民房里面悄悄生產，但它們對環境的危害卻不可小覷。
這一類企業主要包括但不限于：
有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小煉油、玻璃制造、紡織印染、合成纖維制造、印刷、表面涂裝、家具、制鞋、汽修、餐飲、食品加工、石材加工、廢品回收加工、人造板制造、電子元件制造、酸洗磷化等小型制造加工企業；
涉及使用涂料、油漆、油墨、膠粘劑、有機溶劑等小型企業或加工點。
廢品、垃圾回收行業及堆放點；
以違規電鍍作坊為例，由于合法合規處理電鍍廢水并持續達標排放，需支出較高成本，為爭取更大利潤空間，一些電鍍作坊不配置相關污染治理措施，在沒有經過任何處理的情況下直接排放生產廢水，嚴重污染環境，對周圍居民的生產生活帶來危害。
以“三無”（即無工商營業執照、無生產許可證、無排污許可證）洗車店為例。它們沒有規范的排污系統，洗車產生的臟水大多直接流到周邊地面或溝渠。表面看，似乎只是污染了水環境；但當地面曬干后，來往車輛一碾，就會形成大量揚塵，污染空氣。還有些洗車店同時違規經營著修車業務，比如露天噴漆。噴漆釋放的揮發性有機物，經陽光照射，就容易與大氣中的其他成分發生光化學污染，形成臭氧、PM2.5等污染物。
整治“散亂污”企業不是要置小微企業于死地
既不符合產業政策,也沒有有效污染治理設施,這類企業好比毒瘤,切除時會流血受痛,卻堅決留不得。但并非所有的小微企業都是污染企業,有些是可以規范和引導的,比如餐飲企業。
我們得承認,有人類活動就有社會發展,有發展就有污染。只要通過有效的措施,就能夠治理到一個可控制、可承受的范圍。
整治“散亂污”企業合情合理,不應該“叫屈”
有這種想法的原因有二:
一是部分地方政府和污染企業還存在“避風頭”、“等風過”的僥幸心理,隨時準備死灰復燃、卷土重來；
二是掩飾政府及有關部門失職之過。不少“散亂污”企業是監管部門把關不嚴和長期放任縱容的結果,這里既有環境保護意識和認知上的不到位,也有貫徹落實決策部署上和環保職責的不到位,也不排除為了區域發展,主觀上錯誤的誘導。沒有“把好門”,甚至“帶錯路”。
當下重要的是，該補救的補救，該追責的追責，而不該一味為“散亂污”企業叫屈求情。
（文章原標題：《什么是“散亂污”企業？為啥要取締？看了這些你就明白了》）
