江蘇省即將開(kāi)展六大生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，哪些問(wèn)題需重點(diǎn)關(guān)注？
2023-05-26
2021年，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，其中提出，每年發(fā)布年度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制執(zhí)法檢查頻次和規(guī)模。今年，省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合新頒布的《噪聲法》《機(jī)動(dòng)車污染預(yù)防條例》等法律法規(guī)，以及涉水、氣、固廢、土壤等新標(biāo)準(zhǔn)，形成2023年年度《專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》。
據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)崔恒武介紹，《專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)共6個(gè)：
1一是圍繞2023年環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，重點(diǎn)檢查94個(gè)國(guó)控、104個(gè)省控站點(diǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)異常區(qū)域，排放高值區(qū)域；210個(gè)國(guó)考、655個(gè)省考斷面附近河流支流，以及涉水、涉氣、固廢、土壤重點(diǎn)排放單位。
2二是重點(diǎn)檢查群眾重復(fù)反映的噪聲、異味、散堆垃圾等問(wèn)題，以及中央、省級(jí)環(huán)保督察重點(diǎn)件和長(zhǎng)江警示片涉及的問(wèn)題，還包括生態(tài)環(huán)境部、省委省政府、省廳交辦件和掛牌督辦件涉及的問(wèn)題。
3三是結(jié)合《江蘇省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》和省廳重點(diǎn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法、環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，完善環(huán)評(píng)許可執(zhí)法清單，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值管理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)入河（湖）排污口排查整治，深入開(kāi)展太湖環(huán)境綜合治理，全力做好太湖安全度夏。
4四是聯(lián)合多部門，分領(lǐng)域開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。重點(diǎn)檢查環(huán)評(píng)文件編制、項(xiàng)目設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)、碳排放報(bào)告編制、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等方面存在的弄虛作假問(wèn)題。
5五是全力壓降污染預(yù)防設(shè)施違法問(wèn)題高發(fā)態(tài)勢(shì)，有效提升環(huán)境治理設(shè)施本質(zhì)環(huán)保、本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全底線。重點(diǎn)檢查脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐五類重點(diǎn)環(huán)境治理設(shè)施，重點(diǎn)監(jiān)管全省較大等級(jí)以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
6六是貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，加大對(duì)礦山、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、沿海濕地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)施海洋執(zhí)法周行動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。重點(diǎn)檢查沿海城市、縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域。
一是主題鮮明，6個(gè)執(zhí)法行動(dòng)主題更加注重解決人民群眾的“急、難、愁、盼”，更加注重行動(dòng)的整體性、協(xié)同性、主動(dòng)性；
二是內(nèi)容豐富，結(jié)合年度重點(diǎn)工作，圍繞減污降碳源頭治理、清潔生產(chǎn)、限制限量管理、“綠盾”等核心要點(diǎn)，聚焦異味、噪聲、散堆垃圾、散排污水等群眾密切關(guān)注問(wèn)題，結(jié)合新修訂法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署；
三是措施管用，強(qiáng)化一證式執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法、環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)施差異監(jiān)管，強(qiáng)化警醒震懾，深入推行執(zhí)法正面清單制度，做好助企紓困，優(yōu)化法治環(huán)境，充分發(fā)揮執(zhí)法工作的保障和推動(dòng)作用。“目前江蘇全省有2.9萬(wàn)家污染源安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，建成2200多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)空氣、水質(zhì)自動(dòng)站，危廢全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)已投入使用，一批先進(jìn)無(wú)人機(jī)、走航車以及近岸海域監(jiān)測(cè)船先后列裝，擁有全國(guó)密度高、較為完整的‘天空地’一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。”崔恒武說(shuō)。
據(jù)悉，制定《專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》是江蘇深入打好污染預(yù)防攻堅(jiān)戰(zhàn)、以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，對(duì)統(tǒng)籌年度執(zhí)法任務(wù)，協(xié)調(diào)全省執(zhí)法力量，優(yōu)化法治環(huán)境，切實(shí)增加執(zhí)法工作的主動(dòng)性和有效性具有重要的意義。
